7月5日起浙江全省推廣施行家政“安心碼”！

根據《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2019〕70號）和《浙江省發(fā)展改革委浙江省商務(wù)廳關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容2020年工作要點(diǎn)》相關(guān)精神，著(zhù)眼我省數字大省、移動(dòng)之省特色優(yōu)勢，充分借鑒新冠疫情防控“健康碼”做法和金華市“居家上門(mén)服務(wù)證”試點(diǎn)經(jīng)驗，決定在全省范圍內推廣實(shí)施家政“安心碼”�，F就有關(guān)事項明確如下：

一、“安心碼”樣式

浙江省家政“安心碼”采取全省統一格式、各市分別制作、授權省市家政行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)放的形式推廣實(shí)施。為兼顧部分不適應使用線(xiàn)上碼家政從業(yè)人員需求，允許備份使用“居家上門(mén)服務(wù)證”�！按a”與“證”具有同等效力，具體樣式詳見(jiàn)附件1。相關(guān)機構在生成家政“安心碼”的同時(shí)，即同步生成線(xiàn)上“居家上門(mén)服務(wù)證”，由家政從業(yè)人員自行決定是否制作線(xiàn)下實(shí)體證。

二、“安心碼”效力

“安心碼”（或“居家上門(mén)服務(wù)證”）是浙江省家政從業(yè)人員從事家政服務(wù)工作的重要憑證，包含家政從業(yè)人員所屬企業(yè)相關(guān)信息、個(gè)人基本信息、體檢合格信息、從業(yè)責任保險信息、公安部門(mén)違法犯罪背景核查結論信息等多項從業(yè)安全信息數據。聘用持證家政從業(yè)人員進(jìn)行家政服務(wù)的消費者，可查驗家政從業(yè)人員基本信息和其他相關(guān)信用信息，以及依托政府、家政行業(yè)協(xié)會(huì )等機構咨詢(xún)、維權等。

三、“安心碼”使用

家政從業(yè)人員進(jìn)行上門(mén)服務(wù)時(shí)，應主動(dòng)亮“安心碼”（或出示“居家上門(mén)服務(wù)證”），雇主掃碼認可后，可點(diǎn)擊確認入戶(hù)，形成閉環(huán)�！鞍残拇a”顯示綠色，即為合格家政從業(yè)人員，表明“碼”“證”處于已發(fā)狀態(tài)，體檢、保險當天都在有效期內；顯示黃色，表明家政從業(yè)人員體檢或保險其中一項已到期；顯示紅色，表明“碼”“證”處于失效狀態(tài)或體檢、保險均已到期或治安核查未通過(guò)。

四、申領(lǐng)條件

支持家政從業(yè)人員通過(guò)家政企業(yè)（含中介家政機構）申領(lǐng)“安心碼”。家政從業(yè)人員需在商務(wù)部家政服務(wù)信用平臺上傳真實(shí)、合規、完整的個(gè)人數據，并經(jīng)人臉識別等相關(guān)機制審核通過(guò)，全套提供本人家政專(zhuān)業(yè)技能培訓證書(shū)、《家政服務(wù)員信用信息授權書(shū)》（由家政從業(yè)人員與所在企業(yè)簽訂）、體檢合格證明、從業(yè)責任保險，并通過(guò)家政從業(yè)人員違法犯罪背景核查，方能申請辦理“安心碼”。

五、辦理流程

通常流程為（以市為例，省參照執行）：個(gè)人填寫(xiě)申請表格、提供完整的辦證資料，并與家政企業(yè)簽訂隸屬關(guān)系的辦證授權認定書(shū)（見(jiàn)附件2）→所在家政企業(yè)初審通過(guò)，向市商務(wù)局授權的本市家政行業(yè)協(xié)會(huì )提交申請材料→市商務(wù)局會(huì )相關(guān)部門(mén)審核個(gè)人信用信息→經(jīng)本市家政行業(yè)協(xié)會(huì )通知家政企業(yè)安排信用合格的員工進(jìn)行規定項目的身體檢查→家政企業(yè)指導協(xié)助員工辦理家政服務(wù)保險，并向本市家政行業(yè)協(xié)會(huì )提供有效保單→本市商務(wù)局授權本市家政行業(yè)協(xié)會(huì )（或委托第三方信用機構）生成“安心碼”→本市家政行業(yè)協(xié)會(huì )通過(guò)家政企業(yè)向家政從業(yè)人員逐級發(fā)放“安心碼”（或“居家上門(mén)服務(wù)證”）。辦理全流程一般不超過(guò)10個(gè)工作日，因特殊情況需要延長(cháng)，由本市家政行業(yè)協(xié)會(huì )及時(shí)通過(guò)所屬企業(yè)向從業(yè)人員本人說(shuō)明�；�本流程詳見(jiàn)附件3。

六、管理規定

按照“誰(shuí)發(fā)碼（證）、誰(shuí)管理”的原則，由各級商務(wù)部門(mén)及授權的本級家政行業(yè)協(xié)會(huì )持續跟進(jìn)“安心碼”使用、管理、注銷(xiāo)、信息更新等工作。家政企業(yè)（中介家政機構）可根據需要定期申領(lǐng)“安心碼”或提出信息更新需要（遇有體檢、保險、違法犯罪等信息變化時(shí)，應及時(shí)提出更新），各級商務(wù)部門(mén)或授權的家政行業(yè)協(xié)會(huì )應根據信息變化情況，及時(shí)做好“安心碼”（或“居家上門(mén)服務(wù)證”）更新、收回、注銷(xiāo)等工作，防止出現死碼、錯碼、壞碼�！鞍残拇a”相關(guān)信息至少每半年系統更新一次，確�！按a”“證”新鮮度和可靠性。

七、相關(guān)費用

“安心碼”是強化家政從業(yè)人員信用信息監管和發(fā)揮信用信息服務(wù)功能的重要手段和途徑，家政從業(yè)人員個(gè)人無(wú)需支付相關(guān)費用�！熬蛹疑祥T(mén)服務(wù)證”辦證產(chǎn)生的工本、工時(shí)等費用可從2019年下達各市的中央服務(wù)業(yè)專(zhuān)項資金或本級商務(wù)促進(jìn)專(zhuān)項資金中列支，一般每本證件綜合成本不超過(guò)10元。鼓勵各市將“碼”“證”推廣實(shí)施與家政企業(yè)、家政從業(yè)人員在商務(wù)部業(yè)務(wù)平臺建立信用檔案的補貼發(fā)放掛鉤。

八、業(yè)務(wù)培訓

此通知下發(fā)后，省商務(wù)廳將根據實(shí)際情況，盡快組織一期“安心碼”推廣實(shí)施工作會(huì )議暨業(yè)務(wù)培訓，請各市商務(wù)局提前籌劃本市“安心碼”推廣實(shí)施工作。會(huì )議形式及具體安排另行通知。省級培訓后，市縣商務(wù)部門(mén)根據需要及時(shí)部署工作并組織業(yè)務(wù)培訓。

九、推廣實(shí)施要求

各市商務(wù)主管部門(mén)要切實(shí)履行行業(yè)管理職能，盡快明確本市“安心碼”推廣實(shí)施辦法，按照“最多跑一次”要求，突出線(xiàn)上數據流轉，提高制碼發(fā)碼工作效率；各市家政行業(yè)協(xié)會(huì )要充分發(fā)揮行業(yè)牽頭作用，廣泛發(fā)動(dòng)不局限于會(huì )員單位的全市家政企業(yè)和家政從業(yè)人員積極參與“安心碼”推廣實(shí)施工作，切實(shí)保證信息錄入、審核及“安心碼”發(fā)放過(guò)程的合規性、公平性；各家政企業(yè)和家政從業(yè)人員要充分認識到“安心碼”對于行業(yè)管理、企業(yè)發(fā)展和個(gè)人從業(yè)、消費安全等方面的重要意義，積極踴躍參與“安心碼”推廣實(shí)施工作。省商務(wù)廳將把“安心碼”推廣實(shí)施納入對各市商務(wù)局年度工作考核�！罢慵艺�”綜合服務(wù)平臺建成后，將及時(shí)歸集各市相關(guān)數據，實(shí)現全省統一的家政數據共享綜合服務(wù)平臺。

該文件自2020年7月5日（印發(fā)之日后30天）起施行。

附件：1.浙江省家政“安心碼”樣式

          2.“安心碼”辦理授權認定書(shū)

          3. 浙江省家政“安心碼”辦理基本流程

          4.金華市商務(wù)局關(guān)于“雙證合一”加快推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)規范化品質(zhì)化發(fā)展經(jīng)驗做法

浙江省商務(wù)廳

2020年6月5日

附件1-1

浙江省家政“安心碼”樣式

附件1-2

浙江省家政從業(yè)人員“居家上門(mén)服務(wù)證”（實(shí)體證）樣式

附件2

“安心碼”辦理授權認定書(shū) 

為辦理本人             （身份證號碼：                    ）“浙江省家政‘安心碼’（居家上門(mén)服務(wù)證）”，自愿掛靠在                公司（部）旗下，并同意授權其作為唯一辦理本人“碼”和“證”的隸屬企業(yè)，有關(guān)辦理過(guò)程和取得的各項結果概由該隸屬企業(yè)全權負責并持有。

特此授權認定。

授權期限自簽訂之日起至取得“安心碼”止。

授權認定人：       （捺�。�

年  月  日

附件3

浙江省家政“安心碼”辦理基本流程

附件4

金華市商務(wù)局關(guān)于“雙證合一”加快推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)規范化品質(zhì)化發(fā)展經(jīng)驗做法

為建立和推進(jìn)金華市家政服務(wù)行業(yè)信用體系建設，貫徹落實(shí)商務(wù)部《關(guān)于建立家政服務(wù)業(yè)信用體系的指導意見(jiàn)》，我市大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+家政服務(wù)+信用”應用工作，著(zhù)力推行商務(wù)部平臺信用證和市家協(xié)服務(wù)證“雙證合一”做法，截至目前，全市已有44家家政企業(yè)、3409名從業(yè)人員在商務(wù)部平臺中注冊，上傳了信用信息并獲得通過(guò)，1545名從業(yè)人員取得了市家協(xié)頒發(fā)的《居家上門(mén)服務(wù)證》，家政信用體系建設進(jìn)一步完善，家政服務(wù)業(yè)發(fā)展更加規范化、品質(zhì)化。

一、主要做法及成效

（一）政府引導強化政策支持。以領(lǐng)導重視、部門(mén)主抓、調動(dòng)協(xié)會(huì )力量為工作格局，將金華家政行業(yè)信用體系建設列入市商務(wù)部門(mén)年度重點(diǎn)工作。召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，向市家協(xié)、家政企業(yè)貫徹落實(shí)國家有關(guān)信用體系建設的目標、政策和工作要求，出臺《關(guān)于開(kāi)展市區家政服務(wù)行業(yè)信用建設的通知》，給予家政行業(yè)信用發(fā)展政策支持。開(kāi)展“商務(wù)部業(yè)務(wù)系統統一平臺”的操作培訓，建立微信工作群，及時(shí)反饋解決操作中的難點(diǎn)和問(wèn)題，確保企業(yè)管理人員能熟練使用平臺系統。

（二）創(chuàng )新提出“雙線(xiàn)并舉、雙證合一”舉措。為保證資料的完整性和真實(shí)性，提出“雙線(xiàn)并舉、雙證合一”的求質(zhì)做法，即企業(yè)在“商務(wù)部業(yè)務(wù)系統統一平臺”上傳從業(yè)人員信息的同時(shí)，還需對應市家協(xié)服務(wù)證的流程信息。企業(yè)需按照商務(wù)部“家政服務(wù)員信用記錄”、“家政服務(wù)員信用信息授權書(shū)”的樣本填制書(shū)面材料送交市家協(xié)審核建檔，市家協(xié)審核通過(guò)后發(fā)放《金華市家政從業(yè)人員居家上門(mén)服務(wù)證》，消費者通過(guò)掃描服務(wù)證上的二維碼能夠直觀(guān)獲取服務(wù)人員的個(gè)人信息，實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下雙證信息的真實(shí)、完整、一致。從業(yè)人員只有同時(shí)取得線(xiàn)上商務(wù)部平臺“家政服務(wù)員信用查詢(xún)證書(shū)”和線(xiàn)下市家政協(xié)會(huì )發(fā)放的居家上門(mén)服務(wù)證，才能享受相應的扶持政策。

（三）多方合作確保工作有序推進(jìn)。政府與協(xié)會(huì )共同組織開(kāi)展家政行業(yè)信用項目和服務(wù)證推進(jìn)工作，合作征信平臺負責技術(shù)支持，對從業(yè)人員實(shí)施背景核查、身體檢查、參保家政險以及審核技能證書(shū)，建立體檢、投保的實(shí)惠通道，便于企業(yè)全面了解員工背景及健康情況，加大了從業(yè)人員上崗服務(wù)的安全保障，降低消費者投訴糾紛風(fēng)險。目前共剔除8名背景信用有問(wèn)題和390名體檢有悖健康要求的人員，1545名從業(yè)人員取得了市家協(xié)頒發(fā)的《居家上門(mén)服務(wù)證》。加強督促，市商務(wù)局及時(shí)向市家協(xié)和會(huì )員企業(yè)定期發(fā)布上報通過(guò)的信用數據。通過(guò)會(huì )員企業(yè)專(zhuān)網(wǎng)、工作群等渠道宣傳相關(guān)信息，擴大政策知曉面，提高家政企業(yè)和從業(yè)人員報送資料的積極性。

二、下一步工作舉措

（一）擴大宣傳效應。廣泛利用傳統媒體、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、社交平臺等媒介，向社會(huì )大力宣傳推廣商務(wù)部信用平臺和居家上門(mén)服務(wù)證，讓消費者知曉“雙證”，使用“雙證”，優(yōu)先選用有證服務(wù)人員，以此倒逼無(wú)證服務(wù)人員快速融入信用體系和服務(wù)證行列，逐步實(shí)現無(wú)證不上崗，著(zhù)力提升消費者的獲得感、幸福感、安全感。

（二）提升人員素質(zhì)。綜合運用政府培訓、企業(yè)培訓、實(shí)訓基地等形式，對從業(yè)人員開(kāi)展崗前培訓、“回爐”培訓，提高從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)技能，提升行業(yè)服務(wù)水準；將誠信教育列入職業(yè)培訓內容，弘揚誠信文化，培養從業(yè)人員誠信理念，提高從業(yè)人員誠信意識，進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)誠信氛圍。

（三）優(yōu)化行業(yè)環(huán)境。指導支持家政企業(yè)為員工投保職業(yè)保險，完善從業(yè)人員體檢標準和結果追溯制度；推廣使用家政服務(wù)合同示范文本，公開(kāi)服務(wù)項目和收費標準，開(kāi)展家政服務(wù)質(zhì)量認證和等級評定，促進(jìn)我市家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)提效，高質(zhì)量發(fā)展。